11月5日，麗江市全面深化改革·推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展古城區(qū)專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)召開(kāi)。古城區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，以及古城區(qū)發(fā)展改革局、文化和旅游局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等區(qū)直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。

11月5日，麗江市全面深化改革·推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展古城區(qū)專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)召開(kāi)。（麗江融媒記者 李琳 攝）

 發(fā)布會(huì)上，古城區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)阿輝介紹，黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，古城區(qū)堅(jiān)持發(fā)展出題、改革答卷，明確“一城五區(qū)”發(fā)展定位，始終以改革辦法破解難題，用改革手段激活動(dòng)能，高質(zhì)量跨越式發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

一是向改革要?jiǎng)恿?，拼出?jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢(shì)頭。古城區(qū)緊緊圍繞省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)、麗江市“三個(gè)定位”和區(qū)委“1456”工作思路，完整準(zhǔn)確貫徹新發(fā)展理念，樹(shù)牢“拼經(jīng)濟(jì)出真招抓落實(shí)”鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，以改革穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)，加快培育新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)新產(chǎn)業(yè)，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展，全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有序增長(zhǎng)。地區(qū)生產(chǎn)總值從2013年的83億元提升至2023年的229.16億元。2024年前三季度，全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售收入增長(zhǎng)4.2%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.7%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)5.4%、6.7%。

二是向改革要活力，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。農(nóng)業(yè)“促特、增效”。做強(qiáng)“一縣一業(yè)”花卉主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，麗江現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園鮮切花產(chǎn)能達(dá)1億支以上，古城區(qū)花卉產(chǎn)值達(dá)2.7億元。圍繞各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）區(qū)位優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展種養(yǎng)殖特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)，文化土雞、金安黑山羊、大東肉牛、七河漿果、金江水果等產(chǎn)品初步形成地域性農(nóng)產(chǎn)品品牌標(biāo)簽，“一鄉(xiāng)一產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局逐漸形成，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比由1.23:1提高至2:1。工業(yè)“提質(zhì)、創(chuàng)新”。依托麗江金山高新區(qū)管理體制機(jī)制優(yōu)化提升契機(jī)，推動(dòng)建材、食品加工、生物資源加工等傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力發(fā)展氫能、水電、風(fēng)電等清潔能源和城市廢棄物資源再生利用產(chǎn)業(yè)，龍?jiān)达L(fēng)電、一鑫能源、三峽綠氫、建筑固廢資源再生利用產(chǎn)業(yè)園等一批項(xiàng)目落地建成，阿婆情臘排骨產(chǎn)業(yè)園、金馬建材、覓德瀝青等一批工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加至20家。旅游業(yè)“轉(zhuǎn)型、升級(jí)”。深入實(shí)施文化旅游“十個(gè)一”行動(dòng)，全力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。常態(tài)化開(kāi)展旅游市場(chǎng)秩序整治，用好“1+4+11+2+N”旅游綜合監(jiān)管機(jī)制，旅游投訴處理滿意率保持95%以上。全面打造“旅游+”新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新培育跟著禮物品風(fēng)情、跟著音樂(lè)享時(shí)光、跟著活動(dòng)探民俗、跟著賽事去旅行、跟著陽(yáng)光慢生活5個(gè)古城文旅新“IP”，構(gòu)建“一城、兩環(huán)、三帶、四景、多點(diǎn)、N線”全域旅游新格局。游客接待數(shù)量從2013年的1237.87萬(wàn)人次，增加至2023年的4350.48萬(wàn)人次。旅游總收入從164.94億元增加至971.08億元。

 三是向改革要潛力，推動(dòng)城鄉(xiāng)品質(zhì)持續(xù)升級(jí)。交通體系更加完善。大麗高速、鶴關(guān)高速、華麗高速、麗香高速、麗香鐵路建成通車，麗江機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建、古寧高速、大麗攀鐵路、拉大高速加快建設(shè)，古城區(qū)公路總里程達(dá)1898.9公里，交通樞紐的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯。城市承載力更加提升。全面實(shí)施城市更新行動(dòng)，年均投入城市建設(shè)、管護(hù)費(fèi)用實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)，2023年全區(qū)城市建設(shè)支出費(fèi)用達(dá)5億元。新建改造污水管網(wǎng)143公里、完成158個(gè)老舊小區(qū)改造、打通城市斷頭路10條、新增停車泊位近2萬(wàn)個(gè)。鄉(xiāng)村振興更加有力。以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)，建好群眾“五主動(dòng)”機(jī)制，實(shí)施“美麗庭院大禮包”“最后100米”村道硬化等惠民工程，全面激活群眾改善人居環(huán)境推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展自生動(dòng)力，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)18個(gè)“一村一品”鄉(xiāng)村振興精品示范村、15個(gè)“一村一策”鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)向好，群眾收入顯著增長(zhǎng)，基層群眾獲得感明顯提升。2023年，古城區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)26838元，排名全省第6位。秀美底色更加彰顯。依托現(xiàn)有“四面環(huán)山、山城合一”的山水格局，實(shí)施“青山映城、田園繞城、花景伴城、文化塑城”四大行動(dòng)，形成“一廊、一帶、八園、五縱六橫”的綠色空間體系，打造綠美古城新樣板。成功創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)綠美村莊、2條綠美河湖、1條綠美交通、1個(gè)綠美校園和3個(gè)綠美社區(qū)，2023年古城區(qū)被評(píng)為省級(jí)綠美城市，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)72.96%，總綠地面積953.57萬(wàn)平方米，人均公園綠地面積18.33平方米。

四是向改革要民生，繪制民生幸福安樂(lè)圖景。教育發(fā)展更有質(zhì)量。實(shí)施“推門聽(tīng)課”、集團(tuán)化辦學(xué)、績(jī)效改革、一校多址等一批教育改革措施，組建成立古城區(qū)?；蹖W(xué)校教育集團(tuán)，引入新紀(jì)元、潤(rùn)澤、文林等高質(zhì)量民辦教育集團(tuán)，學(xué)前教育毛入園率達(dá)98%、九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)115.35%、高中階段毛入學(xué)率達(dá)92.5%，古城區(qū)一中晉升云南省一級(jí)二等高中。健康古城更有水平。穩(wěn)步推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，區(qū)醫(yī)院提質(zhì)改造項(xiàng)目全面完工，順利通過(guò)二甲綜合醫(yī)院評(píng)審驗(yàn)收?；鶎俞t(yī)療水平不斷提高，古城區(qū)所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建成“中醫(yī)館”和慢性病管理中心，創(chuàng)新開(kāi)展14周歲女性免費(fèi)接種“二價(jià)”宮頸癌疫苗、農(nóng)村籍60周歲以上高血壓患者免費(fèi)用藥等利民行動(dòng)，人民群眾生命健康得到有效保障。養(yǎng)老服務(wù)更有溫度。投資興建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所58個(gè)、老年幸福食堂10家，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）1461戶適老化改造實(shí)現(xiàn)全覆蓋，三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)陣地逐步形成。充分就業(yè)更有保障。緊緊抓住產(chǎn)業(yè)、就業(yè)兩個(gè)關(guān)鍵，培育“古城旅服”省級(jí)勞務(wù)品牌，2023年新增就地就近就業(yè)1007人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.05萬(wàn)人次以上。

五是向改革要效能，實(shí)現(xiàn)基層治理質(zhì)效雙升。明確“智慧化+網(wǎng)格化”賦能基層治理思路。建立健全古城區(qū)統(tǒng)一基礎(chǔ)網(wǎng)格體系，打造一支以922名專職網(wǎng)格員為主，編外網(wǎng)格員、志愿服務(wù)隊(duì)伍、社區(qū)工作者等為輔的基層治理隊(duì)伍，依托“基層治理網(wǎng)格化指揮平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)“智慧化+網(wǎng)格化”深度融合，形成基層治理流程全閉環(huán)管理。目前基層治理網(wǎng)格化指揮平臺(tái)相繼推出了“碼上辦、碼上報(bào)、碼上巡、碼上住”以及惠企直通車等功能應(yīng)用。抓實(shí)“三個(gè)一”措施破解問(wèn)題堵點(diǎn)。建立“664個(gè)村（社區(qū)）網(wǎng)格+470個(gè)專屬網(wǎng)格”的全區(qū)統(tǒng)一網(wǎng)格化體系，網(wǎng)格責(zé)任人、事項(xiàng)清單實(shí)行“入庫(kù)”管理，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)管全區(qū)”；開(kāi)發(fā)運(yùn)用“古城智慧碼”，鋪設(shè)“智慧碼”1.5萬(wàn)張，推動(dòng)基層治理跨部門、跨層級(jí)“一碼統(tǒng)管”，實(shí)現(xiàn)“一碼管全局”；下沉208名執(zhí)法人員到城區(qū)5個(gè)街道，動(dòng)態(tài)建立行政職權(quán)、巡查巡檢、行政許可事項(xiàng)“三張清單”，讓基層管理隊(duì)伍知道“干什么？怎么干？如何執(zhí)法”？實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。

據(jù)了解，下一步，古城區(qū)將按照《中共古城區(qū)委關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化古城實(shí)踐的實(shí)施意見(jiàn)》明確的“1+6+1”改革體系133項(xiàng)改革任務(wù)，逐一完善改革體制機(jī)制、逐一明確改革具體措施、逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持在改革中求發(fā)展、在發(fā)展中謀改革，踐行“主動(dòng)想、扎實(shí)干、看效果”工作“三部曲”，以改革之力，聚發(fā)展之勢(shì)，謀民生之福，赴時(shí)代之約，書(shū)寫(xiě)好中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)踐古城新篇章，努力建設(shè)更高標(biāo)準(zhǔn)、更高質(zhì)量的世界文化旅游名城、全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、全省智慧城市建設(shè)示范區(qū)、全省基層治理示范區(qū)。

記者/李 琳

責(zé)編/和潤(rùn)黃

二審/和曉華

終審/郭俊燕

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