黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出了系統(tǒng)部署，全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，是新征程上將改革進(jìn)行到底的動(dòng)員令，是進(jìn)一步全面深化改革的路線圖，為推動(dòng)新時(shí)代進(jìn)一步全面深化改革提供了方向指引和根本遵循。

目前，旅游已經(jīng)成為我省很多地區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域之一，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展已具規(guī)模，但同時(shí)也面臨一些問(wèn)題和困難。以麗江旅游為例，一是受傳統(tǒng)發(fā)展方式影響，導(dǎo)致有流量沒(méi)“留量”，打卡多刷卡少，還沒(méi)有完全把資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和資本優(yōu)勢(shì)，提質(zhì)增效依然面臨長(zhǎng)跑。二是旅游市場(chǎng)主體的國(guó)際化、集團(tuán)化和品牌化、信息化發(fā)展程度還不高，與目前優(yōu)化市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要求還不相適應(yīng)，嚴(yán)重制約著旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益。三是旅游消費(fèi)已進(jìn)入矛盾凸顯期，市場(chǎng)投訴輿情波及點(diǎn)多面廣，旅游市場(chǎng)正向影響力、號(hào)召力和競(jìng)爭(zhēng)力的進(jìn)一步提升受到一定制約。四是旅游行業(yè)改革創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力依舊不強(qiáng)，解決文旅融合發(fā)展的廣度和深度的辦法不多，新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式的研發(fā)和“智造”能力依然較弱，市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)供給依然不足。由市場(chǎng)滋生的一些新消費(fèi)場(chǎng)景、新體驗(yàn)沒(méi)有形成氣候，對(duì)旅游增長(zhǎng)的拉動(dòng)能力十分有限。其實(shí)，回過(guò)頭來(lái)仔細(xì)分析，我們不難發(fā)現(xiàn)，以上存在的問(wèn)題和困難說(shuō)到底還是與發(fā)展有關(guān)。無(wú)論是麗江還是其他地區(qū)，我們最大的困難是發(fā)展不夠，最大的問(wèn)題是發(fā)展不夠，最大的矛盾還是發(fā)展不夠，亟需通過(guò)進(jìn)一步全面深化文旅行業(yè)改革，來(lái)推動(dòng)旅游業(yè)釋放新動(dòng)能，厚植新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

改革創(chuàng)新是推動(dòng)發(fā)展的不竭動(dòng)力。省委貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》的意見(jiàn)，把改革實(shí)效作為重中之重，特別強(qiáng)調(diào)了深化作風(fēng)革命效能革命，以及完善改革推進(jìn)落實(shí)機(jī)制。省委書(shū)記王寧在講話中指出，要把“主動(dòng)想”“扎實(shí)干”“看效果”作為抓工作的“三部曲”。結(jié)合麗江旅游發(fā)展實(shí)際，具體來(lái)講，就是不管旅游行業(yè)存在多少問(wèn)題，不管遇到多大困難，深化行業(yè)改革，加快業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推動(dòng)旅游高質(zhì)量發(fā)展的熱情不能降，標(biāo)準(zhǔn)不能低，勁頭不能松，力度不能減?！爸鲃?dòng)想”就是要充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展旅游不是追求數(shù)量的擴(kuò)張，更不是追求階段性的轟動(dòng)效應(yīng)，而是旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全面優(yōu)化，旅游資源的合理配置，科學(xué)利用，旅游質(zhì)量和效益的全面提升，旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省。立足我省旅游實(shí)際，要想推動(dòng)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，思想不解放不行、觀念不轉(zhuǎn)變不行、思路不大膽實(shí)踐不行?！霸鷮?shí)干”就是要通過(guò)改革創(chuàng)新，從資源中挖掘潛力，全面優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理配置旅游資源，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，全面完善旅游產(chǎn)業(yè)體系，從實(shí)干中實(shí)現(xiàn)跨越?！翱葱Ч本褪且袑?shí)轉(zhuǎn)變長(zhǎng)期以來(lái)旅游業(yè)粗放型增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)整體素質(zhì)的提高和旅游資源巨大潛能的充分釋放；孵化一大批具有市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的“小巨人”“獨(dú)角獸”文旅企業(yè)，實(shí)現(xiàn)旅游市場(chǎng)主體國(guó)際化、集團(tuán)化和品牌化、信息化發(fā)展。打造一大批文旅融合的精品力作和黃金線路，實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)升級(jí)、產(chǎn)品和服務(wù)升級(jí)，進(jìn)一步增強(qiáng)我省旅游的市場(chǎng)吸引力、號(hào)召力和影響力，以旅游高質(zhì)量發(fā)展實(shí)績(jī)實(shí)效檢驗(yàn)旅游領(lǐng)域改革成果。

旅游作為我省支柱性產(chǎn)業(yè)，承載著社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化興盛、群眾安居樂(lè)業(yè)、生活幸福的重大使命，必須培育好、維護(hù)好、發(fā)展好。當(dāng)前，進(jìn)一步全面深化改革的“集結(jié)號(hào)”已經(jīng)吹響，創(chuàng)新發(fā)展的“加速鍵”已經(jīng)摁下，全省旅游行業(yè)要在發(fā)揮已有優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，還要敢闖敢試，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，以“改革”破局，以“創(chuàng)新”破題，盡快在旅游發(fā)展的體制機(jī)制、產(chǎn)業(yè)模式、文旅融合新業(yè)態(tài)打造、產(chǎn)品和服務(wù)升級(jí)上進(jìn)行全面精準(zhǔn)發(fā)力，全力促進(jìn)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)“量”的合理增長(zhǎng)和“質(zhì)”的有效提升。如此，云南旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展則指日可待。

作者/ 陳志堅(jiān)（麗江市古城區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）

編輯/ 秦文靜

終審/ 張衛(wèi)國(guó)

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